قرر حزب الوفد برئاسة الدكتور السيد البدوي، تشكيل حكومة الظل برئاسة المستشار الاقتصادي سامح عادل صدقي، والذي كان يشغل منصب وزير المالية في حكومة الظل الوفدية السابقة.
كان حزب الوفد هو أول من شكل حكومة ظل في تاريخ الحياة السياسية بمصر، والتي ترأسها الدكتور علي السلمي وضمت عددًا من الشخصيات تم اختيارهم كوزراء ومحافظين في الحكومات التي تم تشكيلها بعد ثورتي 25 يناير و30 يونيو.