اقترح إبراهيم قويدر وزير العمل الليبي في عهد نظام معمر القذافي، إرساء الفيدرالية في ليبيا، وتأسيس برلمان مكون، وحاكم منتخب للحكومة الفيدرالية.
ودعا قويدر إلى التفكير بصوت عال للتوصل إلى طرح يتلاءم مع طموحات المتحاربين على السلطة ويشبع رغبتهم الجامحة لنيلها، وقال قويدر، إن الحكومة الفيدرالية تتكون من الوزارات السيادية ورئيس دولة مستفتى عليه من الشعب ومرشح من البرلمان المكون من غرفتين، الأولى حسب عدد السكان وتتكون من 200 عضو، والثانية من 60 عضوًا، لكل ولاية 5 أعضاء بالتساوي "مجلس شيوخ".
وأشار إلى أن الشرطة والأمن المحلي في كل ولاية يجمعهم مجلس أمن وشرطة اتحادية بوزارة الداخلية.
ودعا إلى تأسيس جيش واحد له أمراء مناطق في كل ولاية، ويجمعهم مجلس للقوات المسلحة يرأسه وزير الدفاع.
ويترأس قويدر الذي أقصى عن ممارسة العمل السياسي بموجب قانون العزل السياسي بسبب توليه عددا من المناصب الوزارية في عهد معمر القذافي، المركز الليبي للأبحاث ودراسة السياسات.