دخلت انتخابات 24 يونيو في تركيا في نظام دستوري جديد مع انعكاسات كبيرة على الدور الدولي للبلاد، أصبح رجب طيب أردوغان أول رئيس تنفيذي منتخب في تركيا بنسبة 53٪ من الأصوات الوطنية، وسوف يتمتع بمجموعة من الصلاحيات التنفيذية غير المسجلة بمسؤولية كاملة وحصرية عن صنع السياسة، وسوف يكون مسؤولاً عن إدارة السياسة الخارجية أيضاً، على خلاف النظام السابق، حيث كان المكتب الذي اختفى الآن لرئيس الوزراء قد عُهد إليه بالسلطة التنفيذية.
هذا التحول الشامل سيكون له تأثير كبير على سلوك السياسة الخارجية. لسنوات عديدة ، كانت الخدمة الخارجية التركية الرفيعة المستوى تتألف بشكل حصري من الدبلوماسيين المهنيين الذين رسموا وأرشدوا تنفيذ سياسة تركيا الخارجية.
وهكذا كان ينظر إلى وزارة الخارجية باعتبارها واحدة من الركائز الثلاث الرئيسية للدولة التركية جنبا إلى جنب مع الجيش ووزارة المالية - مؤسسات تميزت بالولاء للأمة بدلاً من الحزب الحاكم.
منذ بداية فترة رئاسة أردوغان الأولى في عام 2014 ، فقدت وزارة الخارجية تدريجيا نفوذها لصالح الفرع التنفيذي.منذ بداية فترة رئاسة أردوغان الأولى في عام 2014 ، فقدت وزارة الخارجية تدريجيا نفوذها لصالح الفرع التنفيذي،كما شهدت الخدمة الخارجية عددًا متزايدًا من المعينين السياسيين، واليوم فإن 10% من ممثلي سفراء تركيا في 151 بعثة هم دبلوماسيون غير ممارسين.
هذا الاتجاه سوف يتسارع مع الانتقال إلى نظام رئاسي. من المرجح أن يتم إعادة تشكيل السلك الدبلوماسي التركي على غرار النظام الأمريكي ، مع مزيج من التعيينات السياسية والمسؤولين الوظيفيين، إن إعادة تصميم الإدارة العامة هذه ستحل أيضاً محل المنصب البيروقراطي الأعلى لوكيل الوزارة الدائم في جميع الوزارات التي لديها نواب وزراء معينين سياسياً، إن أحد التحديات الأساسية على المدى القريب بالنسبة للدبلوماسية التركية هو تشكيل ثقافة مؤسسية جديدة قادرة على إدارة عملية التسييس هذه داخل الصف الدبلوماسي دون تعريض سلامة وأداء الخدمة الخارجية للخطر.
بالإضافة إلى هذا التحول الهيكلي ، ستتأثر السياسة الخارجية التركية أيضًا بنتيجة انتخابية أخرى: فقد حزب العدالة والتنمية الحاكم أغلبيته البرلمانية الصريحة، وحتى مع تناقص دورها في ظل الدستور الجديد ، فإن السيطرة على البرلمان أمر حاسم من أجل الأداء الفعال للنظام السياسي.
سيكون الحليف الجديد لحزب العدالة والتنمية في البرلمان هو شريكه في الانتخابات ، حزب الحركة الوطنية المتطرف (MHP)، لكن هذا التحالف لن يقتصر على الشؤون البرلمانية، ستستفيد وزارة الصحة العامة من موقعها كصانع للملوك وستسعى للتأثير على جميع السياسات، هذا التحالف الضمني مع MHP سيخلق مجموعة جديدة من الصعوبات لأردوغان في السياسة الخارجية.
يتم تعريف MHP من خلال التركيز الشديد على القومية التركية، في الداخل يضع جدول أعماله أولويات الأمن القومي على الحريات الشخصية، وقد عارض الحزب رفع حالة الطوارئ في مكانها منذ الانقلاب الفاشل في يوليو 2016، كما تطالب الحركة بتبني نهج ثقيل تجاه المشكلة الكردية.
بالنسبة لقيادة الحركة، يمكن التضحية بالحريات الديمقراطية بسهولة من أجل القانون والنظام.بالنسبة لقيادة الحركة، يمكن التضحية بالحريات الديمقراطية بسهولة من أجل القانون والنظام، نظرتها للعالم هي وجهة نظر هيبوية، ويتم إعلامها من خلال اعتقاد راسخ بأن تركيا ليس لديها أصدقاء على المستوى الدولي.
إن الشكوك العميقة التي تشكك بها الحركة من قبل الحركة الدولية تعززها عقلية الحصار التي تعتبر المصالح القومية التركية تحت تهديد دائم من قبل جهات أجنبية، على عكس حزب العدالة والتنمية، الذي يعود جذوره إلى الإسلام السياسي وينظر أساسًا إلى الغرب على أنه الآخر الأيديولوجي ، فإن رؤية حزب الحركة القومية أقل تمييزًا. انها تغذي ازدراء متساو لجميع الأجانب.
وبالتالي ، فإن الشراكة الضرورية لأردوغان مع حزب الحركة القومية ستفتح السياسة الخارجية التركية لتأثير أيديولوجية الحزب ، مع عواقب وخيمة على علاقات تركيا مع شركائها العالميين والإقليميين.
إن التحالف مع حزب الحركة القومية سيحد بشدة من قدرة اردوغان على المناورة حول القضية الكردية ، حيث أن النظرة الأمنية ستحدد خيارات التسوية السياسية، إن الجهد الجدير بالثناء من جانب حكومة حزب العدالة والتنمية في عام 2015 لإطلاق حوار مع الممثلين السياسيين للدوائر الكردية - بالمناسبة بدعم من زعيم حزب العمال الكردستاني المسجون ، عبد الله جولن - من المرجح أن يظل بعيدًا، وهذا من شأنه أن يزيد من ميل تركيا إلى النظر إلى سوريا من منظور احتواء النفوذ الكردي، تريد تركيا منع ظهور منطقة كردية تتمتع بالحكم الذاتي ومستقلة في سوريا، هذا الهدف المهيمن سيؤثر أيضاً على علاقات تركيا مع الولايات المتحدة.
سيقود تأثير حزب الحركة القومية إلى سياسة خارجية تركية أكثر رجعية ، حيث من المرجح أن تتصاعد الخلافات،وسيعزز تبنّي الحزب ، الذي يقترن بمستوى حاد من العداء لأميركا في البلاد، الجهود لإدارة الخلافات الثنائية الكثيرة القائمة ، مثل حالة رجل الدين المنفي في ولاية بنسلفانيا فتح الله غولن والعقوبات الأمريكية المقترحة ضد تركيا، إلى استحواذ أنقرة المخطط لنظم الدفاع الجوي S-400 من روسيا.
سوف تصبح علاقة تركيا مع أوروبا أكثر تعقيدًا أيضًا، تشكك MHP بشدة في حملة عضوية تركيا في الاتحاد الأوروبي، خلال الحملة الانتخابية ، دعت قيادة MHP حتى إلى إنهاء هذه التطلعات، وحتى إذا لم تكن حكومة أردوغان عازمة بالضرورة على إنهاء محادثات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، فإن ذلك سيعوقها غياب التصميم والدعم لأي أجندة إصلاحية ديمقراطية واسعة النطاق من قبل الشركاء المختارين في البرلمان.
إن التقدم في الاتحاد الأوروبي مشروط الآن بإجراء إصلاح ديمقراطي والاستعادة الكاملة لسيادة القانون، وقد وسع أحدث بيان للاتحاد الأوروبي بشأن تركيا ، صدر في 26 يونيو ، هذه الشروط إلى ما هو أبعد من إطار محادثات الانضمام إلى بداية جولة جديدة من المفاوضات التجارية، وسيتواصل تأجيل تحرير التأشيرات للمواطنين الأتراك الذين يزورون الاتحاد الأوروبي ، حيث من المرجح أن تستمر تركيا في مقاومة التغييرات التي تطرأ على تشريعات مكافحة الإرهاب ، والتي قمعت حرية التعبير في البلاد.
في ظل هذه الظروف ، قد تصبح العلاقات بين تركيا والاتحاد الأوروبي معاملات بحتة ، لا تغطي سوى عدد قليل من المجالات ذات الاهتمام المشترك مثل اتفاق اللاجئين - حيث تلتزم تركيا ، مقابل المساعدات المالية للاتحاد الأوروبي ، بإبقاء أكثر من 3.5 مليون لاجئ سوري على أراضيها من التحرك عبر حدود الاتحاد الأوروبي - والتعاون في مكافحة الإرهاب ، بدلاً من أن يكون لها أساس في أي قيم مشتركة، إن تضييق التعاون مع الاتحاد الأوروبي سيقود الأتراك إلى التشكيك في هذه العلاقات ، وسيتعين في نهاية الأمر إسقاط التظاهر بالانضمام التركي، وفي ظل غياب إطار بديل لهيكلة مستقبل تعاوني ، فإن الانغلاق السياسي التركي من الاتحاد الأوروبي سوف يكون كاملاً.
إن تكلفة الإقصاء الكامل من الغرب ستكون باهظة بالنسبة للاقتصاد التركي الذي يعتمد بشكل كبير على التمويل الدولي لتصل قيمته إلى 250 مليار دولار في السنة، كما يرتبط نمو تركيا ارتباطًا وثيقًا بالوصول إلى الأسواق الغربية وتدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر والتكنولوجيا، لذلك من نواح عديدة ، فإن إرث الأجيال السابقة من القادة الأتراك الذين اختاروا عن وعي تعزيز اندماج تركيا الاقتصادي مع الغرب ، قد يثبت حتى الآن أنه العامل الأقوى في الحفاظ على البلاد الراسية للغرب على الرغم من النظرة السياسية القاتمة.
هذه هي النتيجة المحتملة لتزايد تأثير MHP على السياسة الخارجية التركية. ولكن في نهاية المطاف سوف تعتمد علاقات تركيا المستقبلية مع الولايات المتحدة وأوروبا على ما إذا كانت قيادة حزب الحركة القومية تفضل استخدام نفوذها السياسي لتحقيق أهداف السياسة الداخلية أو الخارجية.
كما سيعتمد على كيفية اختيار أردوغان لإرضاء تطلعات حزب الحركة القومية السياسية، وفي النهاية ، يمكن لحزب الحركة القومية المتشدد أن يجبر إدارة أردوغان على التخلي عن شريكها والبحث عن تحالفات جديدة في البرلمان، هذا التوازن غير المستقر، الناجم عن النضال الداخلي الوليد للسلطة بين أردوغان وقيادة الحركة ، سيحدد اتجاه السياسة الخارجية التركية.
تابعوا آخر أهل مصر على Google News
