يبدو أن الرئيس ترامب لا يزال عازماً على الانسحاب من الصفقة، لكن حساباته يمكن أن تتغير نظراً لعدم وجود إجماع دبلوماسي في أوروبا ومواجهة الأسلحة الكيميائية في سوريا.
طوال حملة الرئيس دونالد ترامب الرئاسية ، وصف خطة العمل الشاملة المشتركة بأنها أسوأ صفقة تم التفاوض عليها على الإطلاق ، وجادل بأن ذلك يتعارض مع المصالح الأمريكية.
منذ توليه منصبه، رفض مرتين أن يشهد بأن إيران تحافظ على التزاماتها بموجب خطة العمل المشتركة، رغم أن كبار أعضاء حكومته قد تحققوا من امتثال طهران، بما في ذلك مايكل بومبيو، مدير وكالة الاستخبارات الأمريكية السابق الذي عينه مؤخرا كوزير للخارجية.
بالإضافة إلى ذلك ، في حين وقع الرئيس على تنازل آخر عن العقوبات التشريعية في يناير، أعلن أنه لن يفعل ذلك مرة أخرى عندما يصل الموعد النهائي المحدد بـ 120 يومًا في منتصف مايو ما لم يتم "الاتفاق" على الاتفاق النووي.
على وجه التحديد ، يرى ثلاثة تغييرات على أنها حتمية:
إعادة النظر في أحكام "غروب الشمس" التي ستنتهي بعد عدد معين من السنوات، بما في ذلك القيود على قدرة إيران على تخصيب اليورانيوم.
معالجة افتقار JCPOA إلى القيود على برنامج الصواريخ الباليستية بعيدة المدى لطهران.
يشاطر الحلفاء الأوروبيون المشاركون في الاتفاق - بريطانيا وفرنسا وألمانيا - بعض مخاوفه ، وقد أعربوا عن استعدادهم لمساعدة واشنطن في معالجتها ، وإن لم يكن ذلك بطريقة تؤدي إلى تغيير الاتفاقية نفسها.
على مدى الأشهر القليلة الماضية ، قاموا بالتفاوض على حلول محتملة مع المسؤولين الأمريكيين ، لكن التغييرات الأخيرة التي طرأت على الدائرة الداخلية للرئيس - بما في ذلك إضافات بومبيو ومستشار الأمن القومي جون بولتون ، وهما رجلان سبق لهما الدعوة إلى الانسحاب من خطة العمل المشتركة المشتركة - خطوات غير مؤكد.
عندما قرر الرئيس جورج بوش مخاطبة قضية إيران ، كان على إدارته أن تختار بين مسارين، إن وضع حد نهائي لكل القدرات النووية لطهران كان سيحتاج إلى غزو بري يشبه ما حدث في العراق ، لذلك تم رفض هذا المسار لصالح المفاوضات.
ومع ذلك ، وبالنظر إلى طبيعة المجتمع الدولي ، فقد كان من المتوقع أن تؤدي هذه المفاوضات إلى حل مؤقت غير كامل. من خلال الذهاب إلى المسار المتعدد الأطراف ، لم يكن بوسع واشنطن التوصل إلى اتفاق أفضل في ذلك الوقت ، وقد عرفته طهران.
على الرغم من التصريحات العلنية التي قالها نائب الرئيس جو بايدن ، فإن إدارة أوباما لم ترغب في ما يبدو في التوصل إلى اتفاق معاملات بحتة ، أي رفع العقوبات فقط مقابل الامتثال النووي الإيراني. وبدلاً من ذلك ، أعرب عن أمله في أن يكون الاتفاق تحويليًا بتحفيز النظام ليصبح عضوًا أكثر مسؤولية في المجتمع الدولي.
إن الأوروبيين ، مدفوعين بالمصالح التجارية ، يشتركون في نفس الهدف، المادة 33 من JCPOAوهناك عوامل أخرى تشير إلى الرغبة في تحويل إيران وترحب بها مرة أخرى في مجتمع الأمم، خاصة من خلال جذب عطشها للتقدم التكنولوجي والاقتصادي الغربي.
وحتى بغض النظر عن هذه الرؤية المتفائلة ، فإن ألمانيا والاتحاد الأوروبي يكرهون بشدة استخدام القوة ، لذا فقد كانوا داعين قويين للإبقاء على الاتفاق.
في الوقت الحالي ، لا يزال ترامب يتمتع بعلاقات جيدة نسبياً مع الرئيس رجب طيب أردوغان ، الأمر الذي قد يخفف من المخاوف في أنقرة مع اقتراب الموعد النهائي القادم من خطة العمل المشتركة.
اقرأ ايضاً.. ترامب: حل قضية كوريا الشمالية لا يزال بعيدا
على الرغم من أن الرئيس ترامب سينسحب على الأرجح من خطة العمل المشتركة الشاملة الشهر المقبل ، إلا أن الصفقة بدت متجهة نحو الانهيار المبكر أو إعادة التفاوض في السنوات القادمة على أي حال ، وذلك لعدة أسباب.
أولاً، تسمح الاتفاقية لإيران بتطوير قدرة نووية على نطاق صناعي عندما تنتهي بعض القيود خلال العقد ونصف العقد. من غير المرجح أن يقبل المجتمع الدولي احتمال أن تصل إيران مرة أخرى إلى عتبة الأسلحة النووية ، لذا من المفترض أن تسعى إلى مراجعة "بنود غروب الشمس" قبل وقت طويل من تاريخ التفاوض.
ثانياً، لا تزال واشنطن وطهران تختلفان حول جواز العقوبات، وتعتقد إيران أن خطة العمل المشتركة المشتركة (JCPOA) تحظر على الولايات المتحدة فرض أي قيود من هذا القبيل ، في حين يزعم المسؤولون الأمريكيون أنه لا يزال بإمكانهم فرض عقوبات على النظام في القضايا غير النووية مثل انتهاكات حقوق الإنسان ، والإرهاب، والتورط المحتمل في هجمات الأسلحة الكيميائية السورية.
لذا حتى إذا جدد الرئيس التنازلات التشريعية عن العقوبات النووية الشهر المقبل ، فإن خطة العمل المشتركة قد تنهار إذا تم إصدار عقوبات شديدة غير نووية ضد البنك المركزي الإيراني أو صادراته النفطية ، حيث قد ترى طهران أنها انتهاكات.
ثالثًا، نصت الاتفاقية على أن المفتشين سيكون لديهم "الوصول في أي وقت وفي أي مكان" إلى المواقع الإيرانية المشبوهة.
ومع ذلك ، لم يتوصل الطرفان أبدا إلى توافق في الآراء حول هذا البند ، حيث جادلت إيران بأن مواقع معينة ما زالت خارج الحدود وتمنع الوكالة الدولية للطاقة الذرية من تنفيذ عمليات التفتيش بشكل كامل. هذه الحالة ليست مستدامة على المدى الطويل.
في نهاية المطاف ، يمكن أن يجد ترامب طريقة لحل هذه القضايا أو الانسحاب من الاتفاقية، لم يخلق الإجماع الدبلوماسي الأوروبي اللازم لإعادة التفاوض على الصفقة ، رغم أن بعض مسؤولي الاتحاد الأوروبي أبدوا استعدادهم لقبول عقوبات معينة في ضوء الأنشطة الإقليمية الإيرانية ومقاومة عمليات التفتيش.
فخلال المفاوضات الأصلية التي أجراها المكتب ، كانت فرنسا في الواقع أكثر المؤيدين الصقور للجزاءات ، لكن الأوروبيين منذ ذلك الحين أعطوا الأولوية لمصالحهم التجارية فوق الاعتبارات الأخرى.
وفي النهاية ، قد يعمل هذا في صالح واشنطن ، حيث تضمن قوة الدولار ألا تخاطر أوروبا بأعمالها مع الولايات المتحدة لمجرد مواصلة التجارة مع إيران ، حيث يبدو أن الاقتصاد على حافة الهاوية ، العملة الرئيسية قد استهلكت بنسبة 50، وتستمر الاحتجاجات العامة.
اقرأ ايضاً..السعودية تدعم الداخلية اليمنية بسيارات مدرعة
عند هذه النقطة ، يجب أن يركز المسؤولون الأمريكيون على التوصل إلى تفاهم مع الأوروبيين حول كيفية رفع الأسعار على إيران عندما تزيد من أنشطة نزع الاستقرار في المنطقة، لن يقوم الاتحاد الأوروبي الثالث بإعادة التفاوض أو الانسحاب من الصفقة ، لكنهم مستعدون لمعالجة مخاوف الإدارة.
فيما يتعلق بشروط الغروب ، سيكونون مستعدين للإدلاء ببيان يوجز التوقعات حول الأنشطة النووية الإيرانية المستقبلية حتى إذا رفضوا تغيير الأحكام الأصلية لـ JCPOA.
فيما يتعلق بالبرنامج الصاروخي لطهران والمغامرة الإقليمية ، فإنهم مستعدون لفرض عقوبات، لقد تبنت الحكومات الأوروبية مواقف جديدة منذ أن قامت الولايات المتحدة بتكوين نفوذ ، لذلك على واشنطن أن تستخدم هذا النفوذ بدلاً من مجرد الابتعاد عن الصفقة.
إن المخاوف الحقيقية بشأن قدرات إيران النووية في 2025-2030 يجب أن تدفع الإدارة بعيدًا عن الانسحاب، الهدف الرئيسي للولايات المتحدة هو الضغط على طهران ، لكن الابتعاد عن خطة العمل المشتركة لن يؤدي إلا إلى تحويل الضغط إلى واشنطن.
لتجنب هذا السيناريو ، يجب على الولايات المتحدة تطوير استراتيجية تجاه إيران ، وإقرانها باستراتيجية واضحة تجاه سوريا.
إذا كانت الإدارة لا ترغب في اتخاذ إجراء مباشر ضد الأنشطة العسكرية الخارجية لطهران ، فعليها على الأقل تزويد إسرائيل بالقدرة على استهداف أي بنية نووية نووية إيرانية في سوريا،على الرغم من أنه سيكون من الصعب على الرئيس تأخير تعهده المناهض لـ JCPOA لأجل غير مسمى.
تابعوا آخر أهل مصر على Google News
