في 12 مايو أصيبت أربع سفن - سفينتان كبيرتان من النفط الخام السعودي وناقلات إماراتية ونرويجية أصغر - بأضرار فيما وصفته العديد من السلطات الدولية بأنه أعمال تخريبية ، حيث نسبها المسؤولون الأمريكيون إلى إيران أو وكلائها، رغم أنه قد تم استخدام الأجهزة المتفجرة، إلا أنه لم يتم الإبلاغ عن وقوع إصابات أو تسربات نفطية.
يبدو أن الهجمات قد تم التخطيط لها وتنفيذها بشكل جيد، حيث كانت السفن من خمسة إلى اثني عشر كيلومتراً عن بعضها البعض قبالة ساحل الفجيرة، الإمارات،إذا كانت إيران متورطة بالفعل، فكان من الممكن أن تكون العملية إما تابعة للبحرية النظامية أو فيلق الحرس الثوري الإسلامي (IRGCN)، وكلاهما قادر على شن مثل هذه الهجمات، على الرغم من أن الفجيرة تقع خارج الخليج الفارسي، وبالتالي فهي تقع في منطقة المسؤولية البحرية المعتادة.
بعد يومين من هجمات السفينة، قصفت الطائرات بدون طيار محطات ضخ النفط التابعة لشركة أرامكو السعودية في عفيف والدوادمي على طول خط أنابيب الشرق والغرب الذي يعبر وسط السعودية، مما تسبب في حريق في أحدهما، الحوثيين اليمنيين المدعومين من إيران يدينون بالضلوع في الهجوم، حسب ما ذُكر، أول عملية ضد خط الأنابيب.
وقعت كل هذه الحوادث بعد أيام فقط من إصدار الحكومة الأمريكية تحذيرات بشأن هجمات إيرانية أو بالوكالة، مع أهداف محتملة تشمل أفراد عسكريين أمريكيين في العراق وسوريا والشحن البحري العسكري / التجاري في المنطقة، إن المنطق الاستراتيجي للهجمات هو واحد من عدة أسباب للاعتقاد بأن إيران كانت تقف وراءها ، وكذلك حقيقة أن شبكة الميادين المؤيدة لحزب الله في لبنان كانت أول من أبلغ عن أحداث الفجيرة.
في 15 مايو، أمرت وزارة الخارجية الأمريكية برحيل أفراد من غير الطواريء من السفارة الأمريكية في بغداد والقنصلية في أربيل،استجابةً على ما يبدو لتهديدات ضد أفراد أمريكيين من وكلاء محليين لإيران.
بعد ذلك بوقت قصير، علقت ألمانيا وهولندا مؤقتًا برامج التدريب العسكري في العراق. قد تشير هذه التطورات إلى أن إيران تخطط لهجمات متتابعة، سواء لردع واشنطن عن الرد على الهجمات الأولية أو لمواجهة التحركات التصعيدية الأمريكية المتصورة،على الرغم من أن الرئيس ترامب والزعيم الأعلى علي خامنئي قد صرحا أن الحرب ليست في البطاقات، فإن تصرفات القوات على الأرض يمكن أن تسفر عن مثل هذه النتيجة إذا لم تتم إدارتها بعناية.
المنطق الاستراتيجي لإيران
أحد مؤشرات الرعاية الإيرانية المحتملة هو أن الهجمات تشترك فيما يبدو في منطق استراتيجي مشترك متمركز في مضيق هرمز، الفجيرة هي موقع خط أنابيب النفط الذي تم إنشاؤه في أبو ظبي والذي يسمح لدولة الإمارات والدول الشريكة بتصدير 1.5 مليون برميل يوميًا من الخام مع جاوز ذلك المضيق الضيق الضعيف.
ولقد استخفت إيران مرارًا وتكرارًا بالمشروع ، وصفته بأنه محاولة عقيمة لجعل المضيق لا لزوم له، في السعودية، يتمتع خط أنابيب الشرق والغرب بالقدرة على نقل خمسة ملايين برميل يوميًا من حقول النفط الشرقية إلى محطات تصدير البحر الأحمر ،وكذلك تجاوز المضيق (على الرغم من أنه في الممارسة يقل عن نصف تلك القدرة اليومية)، ربما كان القادة الإيرانيون يأملون في إرسال رسالة مفادها أنه في أزمة أو حرب.
رداً على ذلك ، اتهمت واشنطن إيران بالتحركات التي أشارت إلى أن الهجمات من نوع ما كانت وشيكة ، ثم أعلنت يوم 6 مايو أن مجموعة قاذفات يو إس إس أبراهام لنكولن وأربعة قاذفات من طراز B-52H كانت تنتشر في المنطقة، وفي الوقت نفسه ، حذر مستشار الأمن القومي جون بولتون من أن "أي هجوم على مصالح الولايات المتحدة أو على مصالح حلفائنا سيواجه بقوة لا هوادة فيها."
لكن السؤال الرئيسي هو ليس القدرات العسكرية الأمريكية في المنطقة، بل مصداقية الولايات المتحدة، إذا كانت إيران وراء هجمات الشحن وخطوط الأنابيب، فقد أظهرت بوضوح استعدادها لتحدي تحذير بولتون وقدرتها على تعطيل تجارة النفط في المنطقة.
على الرغم من أن شحنات النفط استمرت دون عوائق ، إلا أن الأسعار وأقساط التأمين ارتفعت بسرعة ، وقد تؤدي المزيد من الهجمات إلى تموجات أكبر. علاوة على ذلك ، من خلال تجنب الإصابات وضرب السفن التجارية المملوكة لحلفاء إقليميين للولايات المتحدة ودولة أصغر في الاتحاد الأوروبي ، حدت الهجمات من إمكانية التصعيد مع الولايات المتحدة، باختصار من الواضح أن إيران كانت تأمل في تقويض مصداقية واشنطن ، وتقييد حريتها في العمل، وتجنب القتال، على الأقل حتى الآن.
كيف وصلنا إلى هنا؟
على افتراض أن ادعاءات إدارة ترامب حول التهديدات الإيرانية مدعومة بأدلة استخبارات وأدلة شرعية موثوقة ، فقد أبرزت أحداث الأسبوع الماضي العديد من المشاكل المحتملة مع النهج الأمريكي الحالي:
يبدو أن الهجمات أظهرت أن التحذيرات ونشر القوات لا تكفي دائمًا لردع طهران أو شركائها عن عبور الخطوط الحمراء المعلنة أو الضمنية لواشنطن،جزء من سبب هذه الفجوة هو أن الإدارة تجاوزت الخطوط الحمراء لإيران - أي أن الهدف الأمريكي المعلن بتخفيض صادرات النفط إلى الصفر مهدّد بزيادة تقويض الاقتصاد الإيراني وتفاقم الاضطرابات الداخلية، تبدو طهران الآن على استعداد للتصعيد أكثر إذا كانت الولايات المتحدة ترد عسكريا أو تحاول استباق العمليات المستقبلية.
تملي الحكمة أن تتجنب واشنطن عبور الخطوط الحمراء للخصم ما لم تتطلب المصالح الأمريكية الحيوية خلاف ذلك. في الحالة الأخيرة ، يجب أن تكون مستعدة للرد بقوة،من خلال محاولة قطع جميع صادرات النفط الإيراني ، افترضت الإدارة مخاطر متزايدة بشكل كبير في السعي لتحقيق مكاسب غير مؤكدة.
أولاً، ربما كانت رغبة الرئيس المعلنة في تجنب المزيد من حروب الشرق الأوسط وسحب القوات الأمريكية من المنطقة قد أغرت إيران في اختباره، ثانياً يلوم الكثير من الأميركيين وحلفاء الولايات المتحدة الإدارة على الأزمة الحالية بسبب انسحابها من الاتفاق النووي العام الماضي،وهم الآن متشككون في أي ادعاءات من الإدارة بشأن إيران ويعتقدون أن المسؤولين يريدون إثارة حرب، هذه التصورات ستعيق استجابة الولايات المتحدة الفعالة للأزمة.
اقرأ أيضاً.."لُعبة شد الحبل".. هل ستغزو أمريكا إيران؟ وماهو كابوس "طهران" في حالة إندلاع حرب؟
تبدو طهران وشركاؤها على استعداد للمخاطرة بتخطي الخطوط الحمراء الأمريكية ، لكن بطريقة حذرة تتجنب نوع النزاع المسلح الواسع النطاق الذي لا يمكنهم أن يأملوا في الفوز به عسكريا.
كما ذكرنا سابقًا ، تجنبوا ضرب الأهداف الأمريكية وصمموا الهجمات على ما يبدو للحد من احتمالية الأذى والتصعيد. ربما كان القصد من هذا النهج الدقيق الضغط على الولايات المتحدة للتراجع عن جهودها لخفض صادرات النفط الإيرانية إلى الصفر.
توصيات السياسة
في ضوء هذه المشكلات، يجب على الإدارة اتخاذ خطوات لتقليل فرص التصعيد مع الاستمرار في تعزيز المصالح الأمريكية الحيوية:
للمساعدة في تهدئة النقاد المحليين والأجانب الذين يشككون في مزاعمها ونواياها فيما يتعلق بإيران ، ينبغي على واشنطن أن تكشف قدرًا كبيرًا من المعلومات الاستخباراتية عن التهديدات التي يتعرض لها أفراد الولايات المتحدة ونفط الخليج وحرية الملاحة البحرية.
ويشمل ذلك نشر الأدلة الجنائية المتعلقة بهجمات ناقلات الفجيرة ، والتي يمكن للمنظمات غير الحكومية ذات المصداقية تقييمها بشكل مستقل. على الرغم من أنه من غير المرجح أن تؤدي الشفافية الأكبر إلى التأثير على أولئك الذين لا يثقون في الإدارة بشكل أساسي ، إلا أنها قد تساعد في حشد الدعم للجهود الرامية إلى التنديد الرسمي بتهديدات إيران لحرية الملاحة في الخليج الفارسي.
وينبغي على واشنطن أن تحاول فتح خطوط اتصال مع طهران لتقليل احتمالية سوء التقدير، وربما دفع المفاوضات، في هذه الأثناء، ينبغي للإدارة أن تبطئ بهدوء المرحلة الأخيرة من العقوبات المفروضة على الطاقة،على سبيل المثال بالسماح للواردات العراقية المستمرة من الكهرباء والغاز الإيرانيين بتوليد الطاقة طوال فصل الصيف الحار، والسماح للشركات الأجنبية باستلام شحنات النفط الإيراني لسدادها.
على الرغم من أن الهجمات لم تلحق أي ضرر حقيقي بصادرات الطاقة الخليجية، إلا أن مدى تعرض البنية التحتية النفطية المهمة في المنطقة وخطوط الاتصالات البحرية قد تم كشفها، يمكن اتخاذ العديد من الخطوات لزيادة تشديد هذه البنية التحتية وحماية الممرات البحرية، ولكن لا توجد وسيلة لحماية كل منشأة وسفينة معرضة للخطر، في النهاية، تعد استعادة الردع أهم شيء يمكن للولايات المتحدة القيام به لتعزيز مثل هذه الحماية.
ومع ذلك، فإن موقف الردع الأمريكي قد تضاءل بالفعل، لذا تحتاج الإدارة إلى القيام بنوع من الرد الملموس على هجمات الخليج من أجل استعادة مصداقيتها، ومع ذلك، يجب عليها تجنب الإجراءات التي يمكن أن تجرها إلى صراع أعمق مع إيران، وتشعل أعضاء الكونجرس، وتزيد من عزل الحلفاء.
النظر في العمل السري. تتمثل إحدى الطرق لتقسيم دائرة "رد الفعل ولكن عدم المبالغة في رد الفعل" في النظر في الأفعال التي لا يمكن إنكارها والتي يمكن إنكارها والتي تفرض تكاليف مادية كبيرة على إيران، مما يعقد جهود النظام لمعايرة المخاطر والتكاليف في المستقبل، يجب أن تفهم طهران أنه يمكن أن يلعب اثنان لعبة الانكار المعقول. وكما هو الحال بالنسبة للردع العلني، يمكن أن يتعارض العمل السري مع الجهود الأمريكية الموازية لتخفيف التوترات وفتح خطوط الاتصال،من المحتمل أن يكون التعامل مع هذه التناقضات أكبر تحد سياسي تواجهه الإدارة في المستقبل.
قامت الإدارة بعدد من التحركات العسكرية البارزة بالفعل: بالإضافة إلى نشر مجموعة إضراب حاملة طائرات في المنطقة وإرسال أربع طائرات من طراز B-52 إلى قاعدة العريض الجوية في قطر ، فقد نقلت المزيد من مقاتلات F-15C إلى الظفرة الجوية. أعلنت قاعدة في دولة الإمارات (التي تعزز من طراز F-15Cs و F-35 بالفعل هناك)، عن نشر بطارية باتريوت المضادة للصواريخ ، ووضعت خططًا لسفينة النقل البرمائية يو إس إس أرلينجتون لتحل محل جزء من السفينة يو إس إس كيرسارج مجموعة الاستعداد البرمائية حاليا في المنطقة.
ومع ذلك، قد تكون هناك حاجة إلى مزيد من عمليات النشر إذا كانت واشنطن تأمل في الإشارة إلى أن لديها خيارات قابلة للتطبيق في حالة حدوث المزيد من التصعيد الإيراني - على سبيل المثال، مجموعة قاذفات حاملة ثانية و / أو قاذفات إضافية.
كما تم التأكيد عليه أعلاه، لن تؤدي عمليات النشر هذه إلى تأثير الردع المطلوب إلا إذا أصلحت الولايات المتحدة أيضًا مصداقيتها التالفة.
تشكل الأزمات الأجنبية تحديا حتى بالنسبة للإدارات الأكثر خبرة، وفريق الرئيس ترامب متوتر في الوقت نفسه في توترات مع إيران والصين وكوريا الشمالية وفنزويلا.